四川探索自治改造助推雅安生态城市建设皂柳

四川：探索“自治改造”助推雅安生态城市建设

4月20日消息：前不久，成都“北改”打响旧城改造第一枪，目前，曹家巷片区一、二街坊绝大多数住户决定采取居民自治改造的形式实施片区危旧房改造。

笔者认为，雅安在“城改”中应探索“自治改造”，助推国际化区域性生态城市建设。远离市区的荥经、芦山、天全等县的城市改造起步晚，基础设施落后，需改造的危旧房较多、低矮房较多、困难矛盾多、遗留问题多，致使城市难改造、改造难。既然这样，我们应来一次全新的“自治改造”。

从成都“自治改造”模式来看，已不同于以往的政府征收拆迁、企业拆迁、旧城拆迁以及模拟拆迁等，这种改造以改善当地城市环境、居民居住条件、生活质量为目的，发挥群众主体作用，由群众自己来宣传、推动、实施改造。改造的决策、改造的方案、改造后的规划，由当地群众集体来决定，改造的宣传发动、改造过程的民主监督也由当地群众来实施。

其实，这样“自治改造”对雅安而言并非没有借鉴意义。雅安七县一区普遍建有社区自治组织，许多社区还成立了小区自治管理委员会，在一定程度上，已为探索“自治改造”创造了有利条件。至少说宣传动员可由社区自治组织或小区自治管理委员会来做前期工作。

再从运作模式看，“自治改造”一切由居民说了算。譬如说“改”与“不改”、“怎么改”与“怎么搬”都须由全体居民说了算;还有谁来宣传“改”与谁来推动“改”，还是由居民自己来做……至于政府和房屋权属单位，他们则不再参与改造方案的决策，而是多方争取政策与资金贴补群众自治改造，这就更促进了政府由“管理型政府”向“服务型政府”转变。

若是在雅安探索“自治改造”，也许会得到“一改带百业”的社会效果。一方面能严格控制自治改造成本，确保自治改造资金基本平衡，让被改造的住户公平得到旧城改造带来的实惠。另一方面，可让社区自治组织、小区自治管理委员会更好地发挥自我组织发动、自我教育引导、自我管理约束作用，更有力地推进片区危旧房自治改造。同时“自治改造”还能为雅安生态城市建设注入科学发展的理念，更能增强城市服务功能，增加城市就业岗位，拉动社会需求。

毋庸置疑，“自治改造”是惠及广大老百姓最重要的民生工程。我个人认为，探索实施“自治改造”，不仅能凝聚雅安力量，彰显雅安智慧，推动雅安“城改”，实现产城一体化，还能为建设国际化区域性生态城市和省级文明城市助一臂之力。正因如此，请让我们来为“自治改造”投上赞成之票吧。

相信，只要通过大家共同努力，一定能把雅安建设成为居家环境更加舒适、就业环境更加良好、生活环境更加优美的智慧之城、幸福之城、和谐之城、生态之城，未来的雅安一定会更加美丽。?

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